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中国需要关注美国的TPP复苏

作者:admin 来源:采集 更新日期:2019-01-09 20:04
在美国总统唐纳德·特朗普于2017年占领白宫后,美国退出协议后,跨太平洋伙伴关系(TPP)旨在制定排除中国以外的世界贸易新规则。美国退出后, 跨太平洋伙伴关系和渐进式协议(CPTPP) - TPP的新版本 - 于2018年12月30日正式生效。如果没有美国,这个由11个成员组成的协议占全球GDP的13%,占世界贸易的14%,与覆盖全球近37%经济体的原始协议相比大幅下降。为了形成TPP的替代方案,包括中国,日本和东盟成员在内的16个国家于2012年11月就区域全面经济伙伴关系(RCEP)展开了谈判。 预计会谈将在2019年取得实质性进展但是,北京不能忽视美国重新加入新协议的可能性,因为日本打算说服华盛顿这样做。 点击尽管特朗普重复了他对协议的厌恶,但这是可能的根据彼得森国际经济研究所的数据,美国原始TPP下的实际收入每年将增加1310亿美元,占GDP的0.5%。 在美国退出之后,该国不仅放弃了这些收益,而且还因为美国公司在TPP市场中处于劣势而损失了20亿美元的收入。美国退出一年后进行的2018年芝加哥委员会调查发现,61%的美国人认为美国应该参与CPTPP。另一方面,在共和党人在2018年11月的中期选举中失去对众议院的控制之后,民主党人可能会迫使特朗普政府发出这样的呼吁。 此外,大多数共和党人支持CPTPP。可以预见,美国将使用美国 - 墨西哥 - 加拿大协议(USMCA),特朗普新的北美自由贸易协定,对日本施加压力,日本被认为是CPTPP的关键。 点击美日谈判的成功不仅与特朗普能否巩固他的“美国第一”双边自由贸易协定政策有关,而且也是加强印度太平洋战略的一个因素。 更新被称为“21世纪协议”的TPP将完美地显示特朗普政府在经济利益和政治资产方面的努力。 点击这两个国家有相互补充的空间。 大约98.5%的日本农产品关税将被撤销,这为美国提供了一个港口,因为其农民和农业集团需要扩大海外市场。当特朗普上次拒绝加入TPP时,他提出了一个条件 - 新协议必须比巴拉克奥巴马总统任期内更好。 如果协议最有利于美国,那么美国不会不愿意参与自由贸易协议尽管如此,美国不会急于求成。 特朗普在众议院失去支持后获得新的TPP协议并不容易。 其次,CPTPP的现有成员也很难形成包括美国在内的新协议。 点击以USMCA为参考,中国将被排除在美国和日本设计的自由贸易框架之外。 因此,北京应该利用华盛顿正在讨论CPTPP参与的时期来巩固RCEP。 点击一旦完成,该协议将覆盖34亿人口和49.5万亿美元的GDP - 约占全球经济的32%。 它将使全球实际收入增加2860亿美元,其绝对收益几乎是CPTPP的两倍。但要到达那里并不容易。 有关市场准入要求,电子商务,竞争政策和投资条款的详细信息尚未确定。 点击 2019年印度,泰国和印度尼西亚的选举可能会推迟RCEP谈判。 中国应该发挥主导作用,加快谈判,推动“一带一路”框架下的双边自由贸易协议。 点击中国还应加强研究CPTPP对国家的影响,并密切关注美日之间的谈判。 韩国和英国已表示有兴趣加入CPTPP,因此北京在这些国家加入后也应该关注全球贸易体系的变化及其对中国的影响。 点击作者是武汉大学国际问题研究所的研究员。 [email protected]

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